Управление стратегии и бюджета

города Алматы

Положение о коммунальном государственном учреждении «Управление стратегии и бюджета города Алматы»

1. Общие положения

 

1. Коммунальное государственное учреждение «Управление стратегии и бюджета города Алматы» является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сфере экономической политики, планирования и исполнения бюджета в городе Алматы.

2. Коммунальное государственное учреждение «Управление стратегии и бюджета города Алматы» осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Коммунальное государственное учреждение «Управление стратегии и бюджета города Алматы» является юридическим лицом в организационно-правовой форме коммунального государственного учреждения, имеет печать и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах казначейства.

4. Коммунальное государственное учреждение «Управление стратегии и бюджета города Алматы» вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.

5. Коммунальное государственное учреждение «Управление стратегии и бюджета города Алматы» имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

6. Коммунальное государственное учреждение «Управление стратегии и бюджета города Алматы», по вопросам своей компетенции в установленном законодательством Республики Казахстан порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя коммунального государственного учреждения «Управление стратегии и бюджета города Алматы» и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.

7..Структура и лимит штатной численности коммунального государственного учреждения «Управление стратегии и бюджета города Алматы» утверждаются в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

8..Местонахождение коммунального государственного учреждения «Управление стратегии и бюджета города Алматы»: 050001, город Алматы, Бостандыкский район, площадь Республики, 4.

9. Полное наименование:

на государственном языке – «Алматы қаласы Стратегия және бюджет басқармасы» коммуналдық мемлекеттік мекемесі;

на русском языке – Коммунальное государственное учреждение «Управление стратегии и бюджета города Алматы».

10. Настоящее Положение является учредительным документом коммунального государственного учреждения «Управление стратегии и бюджета города Алматы».

11. Финансирование деятельности коммунального государственного учреждения «Управление стратегии и бюджета города Алматы» осуществляется из республиканского и местных бюджетов.

12. Коммунальному государственному учреждению «Управление стратегии и бюджета города Алматы» запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями коммунального государственного учреждения «Управление стратегии и бюджета города Алматы».

Если коммунальному государственному учреждению «Управление стратегии и бюджета города Алматы» законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета.

  

2. Миссия, цель, основные задачи, функции, права и обязанности коммунального государственного учреждения «Управление стратегии и бюджета города Алматы»

 

13. Миссия коммунального государственного учреждения «Управление стратегии и бюджета города Алматы» – обеспечение динамичного социально-экономического развития города ведущего к повышению уровня жизни людей, сопоставимого со странами Организация Экономического Сотрудничества и Развития (ОЭСР).

14. Цель коммунального государственного учреждения «Управление стратегии и бюджета города Алматы» – повышение темпов роста экономики за счет ее структурного изменения и увеличения производительности труда.

15. Задачи коммунального государственного учреждения «Управление стратегии и бюджета города Алматы»:

1)   формирование с участием общественности и бизнеса стратегического видения и программы развития города, нацеленных на достижение высоких темпов социально-экономического развития;

2)   формирование сбалансированного бюджета с учетом интересов общества, государства и бизнеса, а также контроль за его исполнением;

3)   обеспечение открытости и доступности бюджета, вовлечение общественности в бюджетный процесс;

4)   обеспечение эффективного инвестирования и использования бюджетных средств.

16. Функции коммунального государственного учреждения «Управление стратегии и бюджета города Алматы» определены в соответствии с законодательством Республики Казахстан:

1) анализ и исследование международного опыта, выработка стратегического видения по развитию города;

2) разработка программы развития территории, плана мероприятии в соответствии с социально-экономическим развитием региона;

3) актуализация и мониторинг исполнения документов стратегического развития, –кратко, -средне, долгосрочного планирования с участием общественности и бизнеса;

4) координация и мониторинг реализации проектного управления;

5) формирование открытого бюджета, ориентированного на результат с учетом прогноза социально-экономического развития и внесение его на рассмотрение бюджетной комиссии;

6) мониторинг освоения средств республиканского и местного бюджета администраторов бюджетных программ города Алматы;

7) публикация бюджета на доступных интернет порталах с информированием общественности;

8) актуализация бюджета с учетом предложений представителей общественности и бизнеса;

9) определение инвестиционных предложений на предмет эффективности бюджетных инвестиций, в том числе проектов государственно-частного партнерства;

10) подготовка экономических заключений по приоритетным инвестиционным проектам;

11) мониторинг и оценка реализации бюджетных инвестиционных проектов и инвестиций;

12) руководство в сфере экономической политики, планирования и исполнения бюджета в городе Алматы;

13) рассмотрение и согласование бюджетных программ администраторов бюджетных программ, по итогам чего, формирование заключения по ним и направление их на рассмотрение бюджетной комиссии;

14) определение объемов трансфертов общего характера;

15) осуществление функций рабочего органа бюджетной комиссии города Алматы;

16) разработка прогноза социально-экономического развития, программы развития города Алматы и мониторинг их реализации;

17) составление проекта бюджета города Алматы на плановый период с учетом прогноза социально-экономического развития города Алматы и внесение его на рассмотрение бюджетной комиссии и акимата города Алматы;

18) прогнозирование поступлений в бюджет с учетом прогноза социально-экономического развития города Алматы;

19) определение лимитов расходов администраторов бюджетных программ, лимитов на новые инициативы на основе прогнозных показателей социально-экономического развития Республики Казахстан, города Алматы и бюджета, приоритетных направлений расходования бюджетных средств, размера дефицита бюджета на плановый период;

20) рассмотрение инвестиционных предложений, бюджетных инвестиционных проектов и подготовка экономических заключений по ним;

21) осуществление отбора бюджетных инвестиционных проектов для включения в проект бюджета, бюджетных инвестиций, планируемых посредством участия государства в уставном капитале юридических лиц и направление заключения на рассмотрение бюджетной комиссии;

22)   формирование перечня бюджетных инвестиционных проектов, одобренных бюджетными комиссиями, содержащихся в инвестиционных предложениях, имеющих экономическое заключение;

23)   мониторинг, оценка реализации бюджетных инвестиционных проектов и инвестиций;

24)   определение целесообразности бюджетного кредитования;

25)   осуществление анализа штатных расписаний исполнительных органов, финансируемых за счет средств бюджета;

26)   координация работы государственных органов по экономическому сотрудничеству, взаимодействию с международными финансовыми и экономическими организациями и рейтинговыми агентствами;

27)   осуществление оценки эффективности деятельности сотрудников коммунального государственного учреждения «Управление стратегии и бюджета города Алматы»;

28) координация работы по реализации мероприятия прогнозной схемы территориально-пространственного развития страны;

29) формирование перечня проектов государственно-частного партнерства и представление его в местный представительный орган;

30) направление информации об утверждении перечня местных проектов государственно-частного партнерства, планируемых к реализации в центр развития государственно-частного партнерства со дня вынесения решения местного представительного органа;

31) формирование заключения на разработку или корректировку конкурсной документации проектов государственно-частного партнерства, в том числе концессионных проектов, а также проведение необходимых экспертиз, и внесение на рассмотрение бюджетной комиссии;

32) разработка проектов постановлений акимата города Алматы по определению юридического лица уполномоченное:

на консультативные сопровождение местных проектов государственно-частного партнерства;

на проведение экспертизы бизнес-планов к местным проектам государственно-частного партнерства при прямых переговорах по определению частного партнера, конкурсной документации местных проектов государственно-частного партнерства в рамках местных проектов государственно-частного партнерства;

33) направление конкурсной документации для проведения экспертизы, в том числе при внесении в нее изменений и (или) дополнений и бизнес-плана к проекту государственно-частного партнерства и поступившие материалы в юридическое лицо, определенное акиматом города Алматы (в случае привлечения);

34)  предоставление заключения на конкурсную документацию и/или на бизнес-план к проекту государственно-частного партнерства;

35) вынесение вопроса принятия государственных обязательств по проекту государственно-частного партнерства на рассмотрение бюджетной комиссии в случае положительного заключения экспертизы конкурсной документации, содержащие рекомендации, влекущие расходы из местного бюджета;

36) ведение реестра заключенных договоров государственно-частного партнерства по местным проектам государственно-частного партнерства;

37) уведомление центрального уполномоченного органа по государственному планированию о заключенных договорах государственно-частного партнерства по местным проектам государственно-частного партнерства;

38) направление сводного отчета по мониторингу реализации местных проектов государственно-частного партнерства в центральный уполномоченный орган по государственному планированию;

39) предоставление на регистрацию в республиканское государственное учреждение «Департамент казначейства по городу Алматы» договоров государственно-частного партнерства, в том числе договора концессии;

40) осуществление мониторинга государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местных исполнительных органов;

41) составление и утверждение сводного плана финансирования по платежам и сводного плана финансирования по обязательствам;

42) внесение изменений в индивидуальные планы финансирования и сводные планы финансирования по обязательствам и платежам;

43) проверка и согласование сводных планов поступлений и расходов денег от реализации государственными учреждениями товаров (работ, услуг), остающихся в их распоряжении;

44) мониторинг освоения администраторами бюджетных программ трансфертов, выделяемых из республиканского бюджета и средств бюджета города Алматы;

45) представление в вышестоящие органы отчетов по исполнению бюджета в установленном действующим законодательством порядке;

46) осуществление мониторинга доходных источников, расходов города Алматы с целью его исполнения и резерва местных исполнительных органов, выявление причин неисполнения;

47) обслуживание и погашение кредитов, выданных из республиканского и местного бюджетов в соответствии с условиями Кредитных договоров;

48) выпуск государственных ценных бумаг в рамках финансирования строительства жилья для обращения на внутреннем рынке;

49) осуществление иных функций, возложенных на коммунальное государственное учреждение «Управление стратегии и бюджета города Алматы» акимом города Алматы и в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

17. Права и обязанности:

1) запрашивать и получать необходимую информацию у всех государственных органов города Алматы;

2) вносить предложения всем государственным органам по вопросам, входящим в компетенцию коммунального государственного учреждения «Управление стратегии и бюджета города Алматы»;

3) вносить в установленном порядке проекты постановлений акимата, решений и распоряжений акима, и решений маслихата по вопросам, входящим в компетенцию коммунального государственного учреждения «Управление стратегии и бюджета города Алматы»;

4) обращаться с иском в суд в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

5) предоставлять информацию, запрашиваемую другими государственными органами в пределах компетенции коммунального государственного учреждения «Управление стратегии и бюджета города Алматы»;

6) входить в состав рабочих групп, организуемых акиматом города Алматы;

7) рассматривать обращения физических и юридических лиц в пределах компетенции коммунального государственного учреждения «Управление стратегии и бюджета города Алматы»;

8) организовывать прием с гражданами и представителями предприятий и организаций по вопросам, входящих в компетенцию коммунального государственного учреждения «Управление стратегии и бюджета города Алматы»;

9) принимать участие в различных мероприятиях, организуемых акиматом города Алматы;

10) осуществлять иные права и обязанности в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

 

3. Организация деятельности коммунального государственного учреждения «Управление стратегии и бюджета города Алматы»

 

18. Руководство коммунальным государственным учреждением «Управление стратегии и бюджета города Алматы» осуществляется руководителем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на коммунальное государственное учреждение «Управление стратегии и бюджета города Алматы» задач и осуществление им своих функций.

19. Руководитель коммунального государственного учреждения «Управление стратегии и бюджета города Алматы» назначается на должность и освобождается от должности акимом города Алматы.

20. Руководитель коммунального государственного учреждения «Управление стратегии и бюджета города Алматы» имеет заместителей, которые назначаются на должности и освобождаются от должностей в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

21. Полномочия руководителя коммунального государственного учреждения «Управление стратегии и бюджета города Алматы»:

1) принимает меры, направленные на противодействие коррупционным правонарушениям и несет персональную ответственность за принятие антикоррупционных мер;

2) назначает на государственные должности и освобождает от государственных должностей служащих коммунального государственного учреждения «Управление стратегии и бюджета города Алматы»;

3) в установленном законодательством Республики Казахстан порядке поощряет, налагает дисциплинарные взыскания на служащих коммунального государственного учреждения «Управление стратегии и бюджета города Алматы»;

4) утверждает структуру коммунального государственного учреждения «Управление стратегии и бюджета города Алматы» и положения об его отделах;

5) представляет коммунальное государственное учреждение «Управление стратегии и бюджета города Алматы» в государственных органах и иных организациях;

6) издает приказы в пределах своей компетенции;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Исполнение полномочий руководителя коммунального государственного учреждения «Управление стратегии и бюджета города Алматы» в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

22. Руководитель коммунального государственного учреждения «Управление стратегии и бюджета города Алматы» определяет полномочия своих заместителей в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

  

4. Имущество коммунального государственного учреждения «Управление стратегии и бюджета города Алматы»

 

23. Коммунальное государственное учреждение «Управление стратегии и бюджета города Алматы» имеет на праве оперативного управления обособленное имущество.

Имущество коммунального государственного учреждения «Управление стратегии и бюджета города Алматы» формируется за счет имущества, переданного ему государством.

24. Имущество, закрепленное за коммунальным государственным учреждением «Управление стратегии и бюджета города Алматы», относится к коммунальной собственности.

25. Коммунальное государственное учреждение «Управление стратегии и бюджета города Алматы» не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан.

 

5. Реорганизация и упразднение коммунального государственного учреждения «Управление стратегии и бюджета города Алматы»

 

26. Реорганизация и упразднение коммунального государственного учреждения «Управление стратегии и бюджета города Алматы» осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.